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    加强农村干部队伍建设的对策

    信息发布者:chinamaxim
    2022-11-10 09:31:55   转载

    01 加强教育培训

    参加教育培训是提高认识、增长见识、开阔视野、增强能力、丰富知识的重要方式。无论是理论性质的讲解培训,还是实践性质的体验参观,对于农村干部解放思想、转变观念、激励作为都具有重要意义。

    一是强化顶层设计,组织上要高度重视对农村干部的教育培训,将其摆至重要位置。党中央、省市层面可出台宏观的指导文件,提出加强培训、提高干部综合素质的要求。县、乡作为决策的落实者,要出台具体、可操作、可执行的文件,明确规定开展教育培训的时间、次数、内容、方式方法、参与人员、预期效果和效果评价等,并切实抓好组织、管理和监督工作。

    二是强化培训内容的针对性。要选择村干部重点关注的内容作为培训题材,强化培训内容的针对性,提高其参训积极性;加强政治理论培训,组织学习党和国家有关农村发展的方针政策,提高农村干部的政治素养和战略眼光,确保治村理政的社会主义方向,坚定其为人民服务的意识。

    三是丰富培训方式。充分考虑农村干部的认知能力,尽可能选择其乐于接受的培训方式。不拘泥于理论层面的授课,要突出典型案例的引领,加强使用实地参观等培训方式,以增强体验感;可采用线上培训方式,但坚决杜绝高深、晦涩、冗长、枯燥的培训内容;可选取短视频、微课、慕课等方式,增强农村干部学习兴趣;针对学历较低的村干部,可联系相关大专院校开设成人大专班,帮助其获取大专学历继续教育资格证书,提高农村干部的学历层次。

    02 加强人才引育

    ①加强人才引进。当前很多农村干部岁数偏大、思想保守、观念落后、知识结构单一,不能适应新时代乡村发展需求。为改变这一现状,适宜选任年轻有为、思想先进、认知开阔的青年才俊充实干部队伍。一是通过政府为农村分派有志向、有担当的大学生村官;二是寻找本村在外地发展成功人士返村,如大学生、退役军人、创业有成者等。这些人学历较高、见识较广、知识丰富、思维敏捷、与时俱进。当地政府可通过提供一定的条件、落实一定的待遇、给予一定的保障,使这些人扎根农村、建设农村。

    ②加强人才培育。从地缘、血缘、业缘、人缘等多方面综合考量,本地人更适合从事本村村务管理工作。基于“空心村”的出现和大量年轻人外流的情况,从农村长远发展的角度考虑,必须加强对村干部的培养和选任,特别是要培养好“带头人”。要推行把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村干部的“三个培养”机制;注重将年轻有为、年富力强的青年人吸纳至村干部队伍,形成年龄结构合理的村干部队伍,杜绝出现村干部换届后队伍青黄不接的情况。

    03 完善激励机制

    有效的干部激励能释放推动乡村振兴的正能量,纾解基层干部的焦灼情绪。完善农村干部队伍的激励机制是加强队伍建设的必然路径。一是提高薪酬待遇,如涨工资、增加津补贴或发放慰问品,也可将农村干部收入与村集体收入相挂钩。二是增加职务晋升的机会,如将公务员、事业单位招考政策进一步向农村干部倾斜,给予其较多的晋升机会。三是提高生活保障,如将村干部纳入职工医疗保险或每年给予一次免费体检机会,同时进一步提高离任干部补助,提高养老待遇。四是强化荣誉激励,如在政策和经费允许的情况下,尽可能实施荣誉表彰,满足村干部被认可和尊重的心理需求。五是增加情感激励,如县、乡党委、政府要增加对农村干部的关心关爱,在解决其家庭困难等方面积极提供帮助。六是给予提升激励,如相关部门尽量为农村干部创造外出学习和参加培训的机会,以满足他们自我提升的需求。

    (选自《乡村科技》2022年10月上半月刊文章《乡村振兴战略背景下农村干部队伍建设现状及改进对策》)


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